Свежий выпуск Архив О газете Рекламодателям Объявления
Поиск
Архив за декабрь 2012 г.
пнвтсрчтптсбвс

26

27

28

29

30

12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31

1

2

3

4

5

6

Выпуск от 18 декабря 2012 г.

Долгожданный праздник танца


Новый дом в Тельвиске


Одежда для детей школы-интерната


Неделя губернатора


Ненецким округом заинтересовались всерьез


В ожидании коллапса?


Телефонизация всего округа плюс скоростной интернет


Выезд на лед: и опасность, и штраф


Законодатели в Обществе слепых


Алкоголь - виновник бед


Добрые семейные традиции


Моя Родина - Россия!


Взрослые помогут детдомовцам


Искусство соответствовать стандартам


Здравствуй, малыш!


Дети и государственные символы


Мини-музей в детском саду


вернуться к оглавлению

Партнеры
Реклама
Выпуск от 18 декабря 2012 г.

Искусство соответствовать стандартам

В минувший четверг в Ситуационном центре КДЦ «Арктика» проходило мероприятие, не вполне обычное даже по московским меркам. Чиновники окружной администрации, депутаты и руководители предприятий делились своим видением насущных проб-лем, а столичные политологи, аналитики, эксперты по регионалистике выражали свое мнение об услышанном, предлагая им что-то изменить в сложившихся взглядах.

Столь необычный формат встречи получил и соответствующее название: экспертный семинар «Особенности социально-политического и социально-экономического развития арктических субъектов Российской Федерации».

Открывая работу саммита, заместитель губернатора НАО по инфраструктурному развитию Ян Берлин обозначил главную цель его проведения:

- Порой центр видит одними глазами ситуацию в регионах, а мы смотрим по-другому. Важно услышать, как нас видят со стороны, как мы позиционируемся сегодня, с тем, чтобы соответствовать принятым стандартам.

Сначала гостям предложили заслушать справочные доклады, в рамках которых формулировались проблемы и позиция окружной администрации по их решению. Гостям рассказали о масштабных инфраструктурных проектах НАО, о сложившейся практике частно-государственного партнерства при развитии мобильной связи и интернета в регионе, о предпринимаемых усилиях по поддержанию авиасообщения, о планах по развитию нефтедобычи и строительству заводов по переработке и разведению рыбы.

Но главной и наиболее обсуждаемой темой дня сегодняшнего НАО стала проблема отсутствия договорных отношений между округом и Архангельской областью, внезапно прерванных в одностороннем порядке с начала 2008 года.

В самом деле, на сегодняшний день идет постепенный процесс обратной передачи полномочий от 29-го к 83-му региону России, но, как отмечали выступавшие представители администрации НАО, он лишь подчеркивает ошибочность принятого пять лет назад управленческого решения.

Можно ли признать нормальной ситуацию, при которой Ненецкий автономный округ практически не заинтересован в росте зарплаты, в эффективности работы расположенных на его территории нефтяных компаний? Да и Архангельская область, как справедливо отметила начальник Управления финансов НАО Нинель Семяшкина, не получила желаемых дивидендов от такого перераспределения доходов.

Возникновение многомиллиардной задолженности перед федеральным бюджетом, снижение дотационной поддержки Архангельской области из Москвы, резкое падение инвестиционной привлекательности нашего соседа - все это можно рассматривать как закономерное последствие разрыва договорных отношений.

Похожие ситуации сложились и в других объединенных российских территориях: укрупнение и перераспределение полномочий позитивных перемен, судя по всему, не принесли.

Впрочем, Ян Берлин особо подчеркнул, что с нынешним руководством соседнего региона сложились конструктивные рабочие отношения, и сложности в экономических вопросах никто в НАО не намерен политизировать.

Из гостей отметились особенно активным участием в семинаре трое: директор региональной программы Независимого института социальной политики профессор МГУ Наталья Зубаревич, руководитель Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов, а также директор Института общественных финансов Владимир Климанов. Все выступившие эксперты выразили сомнение в том, что реалистично ожидать какой-то корректировки отдельных положений федерального законодательства, с тем, чтобы изменить нынешние отношения, при которых округ отдает Архангельской области ежегодно порядка 15 миллиардов рублей.

Наталья Зубаревич и Дмитрий Орлов обратили внимание на слишком большой профицит бюджета НАО: два миллиарда рублей - это слишком много. В Москве могут искренне не понять, что еще нужно столь малочисленному субъекту в условиях такого очевидного финансового изобилия.

Не сразу смогли эксперты разобраться и в том, что не вполне удовлетворяющая минфиновским нормативам раскладка окружного бюджета во многом как раз и является следствием того, что НАО вынужден исполнять полномочия области.

К какому-то общему знаменателю докладчики и эксперты не пришли. Однако, думается, старт цивилизованному проективному диалогу по давней и наболевшей проблеме удался. И самое лучшее - не терять интерес к его продолжению.

Владимир Климанов, доктор экономических наук, директор Института реформирования общественных финансов:

- Мне представляется, что сегодня у Ненецкого автономного округа нет союзников по вопросу корректировки федерального законодательства, связанного с исполнением полномочий в сложносоставных субъектах. Я не припомню, чтобы где-либо рассматривались негативные отзывы, связанные с этими нормативными актами, а если так, то крайне маловероятно, что их будут пересматривать. Так что, прежде всего, я бы порекомендовал искать союзников среди российских регионов. Хотел бы также обратить внимание и на то, что создание муниципальных образований в НАО путем формального разделения на городской округ «Нарьян-Мар» и Заполярный район немного напоминает анекдот, так как оно явно не соответствует духу 131-го закона. Думаю, администрации и депутатам НАО имеет смысл задуматься над этим, для того чтобы усилить позиции округа в отстаивании своих интересов на федеральном уровне.

Модест Колеров, действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса, президент ИА REGNUM, по поводу отношений Ненецкого автономного округа и Архангельской области:

- Отношения между НАО и Архангельской областью должны в первую очередь отражать уровень экономической и политической зрелости обоих субъектов Федерации, потому что тот договор, который будет навязан обоим субъектам Федерации без учета этого обстоятельства, выполняться не будет, а если будет, то принесет вред. Сейчас мы видим, что НАО - экономически самодостаточный регион с развитой инфраструктурой. Более того, он, как донор федерального бюджета, имеет отношения с Архангельской областью - реципиентом федерального бюджета, регионом, находящимся последние десять лет в ситуации затяжного политического управленческого кризиса, не способным справиться с решением минимальных инфраструктурных задач не только области, но даже областного центра. Несмотря на приоритетное значение Северодвинска для российской экономики и обороны, Архангельская область умудрилась не превратить эту естественную интеллектуальную и промышленную монополию в свой козырь в отношениях с федеральным центром. Архангельская область успешно приобрела Северный (Арктический) федеральный университет, но в то же время «успешно» проигрывает свою часть общероссийской борьбы за Русскую Арктику. В этом контексте НАО выглядит гораздо более привлекательно, хотя успехи округа в этой части менее известны за его пределами.

Григорий Дитятев

Контакты

Адрес:

166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 25а

Телефоны:

приемная – (81853) 4-21-73
отв. секретарь – (81853) 4-20-22
бухгалтерия – (81853) 4-36-31
коммерческая служба – (81853) 4-63-61

E-mail:

rednv@atnet.ru

Подписка

Получать газету «Няръяна вындер» можно:

По почте

Подписаться можно в любом почтовом отделении. Подписной индекс – 50540. Цена подписки на 6 месяцев – 363,60 рубля.

В здании редакции

Подписаться можно в здании редакции. Цена подписки на 6 месяцев – 240 рублей.

По электронной почте

Подписаться можно в здании редакции. Цена подписки на 6 месяцев – 480 рублей.

Полиграфия

Предлагаем услуги типографии по изготовлению печатной продукции:

плакаты, календари, газеты, журналы, дипломы, грамоты, буклеты, блокноты, открытки, визитки, листовки, бланки.

Обращаться по тел. (81853) 4-63-61.

Реклама
Rambler's Top100
© 2002-2012 ОГУ "Редакция ОПГ НАО "Няръяна вындер" ("Красный тундровик"). При использовании материалов с сайта ссылка на www.nvinder.ru обязательна.